近期，中国国家知识产权局（即中国商标局的上级单位）新出台了与商标不使用撤销申请（“撤三”）相关的政策及程序，可能会产生更高的花费、带来更大的不确定性。
概要
- 2025年4月出台的措施旨在打击恶意撤三或滥用撤三申请程序的行为。如果客户匿名（以第三人名义）提交撤三申请，可能会收到商标局的补正通知，要求其披露真实申请人身份，并解释匿名申请的原因。所幸，2025年5月初，商标局负责撤三申请的审查员确认，他们不会向撤三的被申请人（即商标注册人）披露申请人的身份，从而降低了撤三申请人被采取报复措施的风险。
- 2025年5月26日，商标局更新了关于撤三申请的官方指南，明确规定所有撤三申请都必须提供证据，证明申请人对被撤销注册商标的使用情况进行了合理调查，在调查中未发现该商标有任何使用情况。
背景介绍
长期以来，匿名提起商标不使用撤销申请是一种常见的策略。通常的情形是以调查员经营的公司或商标代理机构的员工之名提起撤三，以保护申请人免受目标商标注册人的反制和报复。然而，从2024年下半年开始，国知局已出台多种措施限制匿名撤三申请，主要目的是防止当事人滥用撤销手段，或恶意撤三，比如将撤三作为赔偿金谈判的筹码。
因此，商标局在以下情况下，可能驳回撤销申请：
- 申请人过去提出的撤销申请数量较多；
- 撤销申请未包含合理调查信息，无法推定被请求撤销的商标存在未使用情形。
迄今为止，这些措施未对寻求撤销闲置商标的申请人造成严重影响，因为申请人仍然可以相对容易地找到“新的第三人”重新提交申请并提供（线上或线下的）使用调查结果。
最新情况
自2025年4月下旬起，商标局下发通知，要求撤三申请人的商标代理机构提交承诺书，承诺申请人及其代理机构没有隐瞒申请人的真实身份。通知还要求申请人承诺没有隐瞒其他重要事实，并确认其提交的所有材料都是真实、准确和完整的。
此外，商标局的通知中还要求申请人以固定格式提供对目标商标未使用情况进行调查获得的数据，并提交以商标注册人名称、商标和商标所涉商品或服务为关键词获得的在线搜索结果。此类检索需要通过普通搜索引擎（如百度）进行，并酌情通过其他本行业常用的平台进行。如果申请人和目标商标的注册人位于同一地区，商标局可能还要求进行更深入的调查，包括实地考察。
就这些新的补正通知，商标局将给予申请人30天的答复时间，否则申请将被驳回。
2025年5月出台的撤三申请指南
2025年5月26日，商标局发布了新的《申请撤销连续三年不使用注册商标》指南，取代了 2023 年 3 月发布的旧规则。主要变化如下：
- 根据《商标法实施条例》第六十六条的规定，申请人现在需要对注册商标的使用状况作出说明，并提交初步证据证明该商标未被使用。
- 此类证据应包括但不限于注册人的商业登记详情（表明其注册经营范围及业务状态）、相关行业特定平台的搜索结果、注册人的网站、注册人的微信公众号、电子商务平台上的活动情况、实地调查结果及市场调查结果等。目前预计，在大多数情况下，实地调查不被视为强制性要求的证据。
- 申请人须承诺其在申请中秉持诚信原则，并提供准确、完整的信息。
保护匿名身份
在包括亿思知识产权（East IP）在内的多家商标代理机构表达担忧后，商标局于2025年5月作出澄清：只要披露委托客户的姓名并说明匿名申请的理由，匿名性仍可在一定程度上得到保护。与此同时，亿思一般建议，在当前阶段，如无严格匿名保护的需要，客户可考虑以自己的名义提交撤销申请，从而避免应对商标局补正所带来的额外成本。